在冯承乾的坚持下，中国当局决定从一📙九四五年底开始，在日本实施分阶🖏段重建工作。
这是一个艰难的开始，却是一个好的开始。
因为反对势力依然非常强大，所以冯承乾不得不退而求其此，即🇮🛷♛把日本的重建工作分成几个阶段进行。
第一🍉阶段，重点加强九州岛地区的重建工作，并且在全日本范围内提供基本生活保障。
当然，重点是后者。
在此之前，🐤🁰九州岛的重🔋⚫🔖建工作就已开始，只是进度不是很快，而且主要集中在长崎、鹿儿岛、宫崎、大分与福冈等大城市，中小城市与偏远城乡的重建工作进行得很缓慢，甚至根本没有相关安排。
当然，这不是什么大问题。
战争期⛳🞢间🜮🅥，日本受损最为严重的就是大城市，即中国空军的对日战略轰炸打击的就是工业集中的大城市。直到日本投降前半年，在日本的众多企业把工厂转移到中小城市与乡镇之后，轰炸范围才随之扩大。只是到这个时候，中**队已经攻占了九州岛，因此九州岛中小城市与乡镇受到的损坏并不严🉣重。
更重要的是，九州岛在🔋⚫🔖日本列岛中的地位位置最⚨为靠南。
也就是说，九州岛的自然环境最好。
到一九四五年的时候，九州岛已经是日本最主要的产量区了，其生产的粮食占到日本粮食总产量的百分之六十。这些粮食，不但供应给了九州岛的居民，还输往本州岛🗶☢🁈，养活了本州岛的数百万日本人。
也就是说，九⚼州岛的中小城市与乡镇基本上不🞩需要进行战后重建。
显然，在九州岛的重建工作中，中国的投入不会太大🈡，🁃负担也不是很重。
相🙺🏜🚽对而言。在⚼全日本实施基本生活保障，才是真正的负担。
在一九四五年的最后两个月里，中**方进行了日本战败之后的第一次人口普查，并🖆🐖且按照户籍确定了居民🍮的基本分布情况。
有趣的是，这份普🄥查结果一直🟧🟣没有公布于众。
完成普查之后，中**方才有基础在日本实施战时配给制，即按照每家每户的人口数量来确定配给🅹🛃额。
显然。这是一个不小的负担。
即🙺🏜🚽便按照日本⚼在战后做的第一次人口普查，即全日本的人口总量为四千万。也意味着每年需要为日本提供上千万吨粮食。🅠🇼要知道，日本在一九四五年的粮食产量不到两千万吨，按照最低配给标准，也仅够养活二千五百万人，存在大约一千二百万吨粮食缺口，而只有中国能够为日本提供足够的粮食。
根据中*🜮🅥*方的记录，在一🆑🎹九四六年输入日本的粮食达到了一千三百万吨🖏。
这些粮⛳🞢食🜮🅥中。只有大约三百万吨提供给驻军使用，另外一千万🅟🇰🜋吨都以配给的方式分配给了平民。