“其实还有更好的办法！”
离🏽开章台宫，回🛕府🔴邸的路上，公子扶苏闭目良久，忽然说了这么一句话。
“上下一日百战”，这是秦始皇想要让扶苏明白的君臣关系，一切只有利🚋益，根🛼⚅🏃本无信任可言。
想想也🈜⚶没错，人皆有私利，爵位便是为了满足臣子欲望制定的，一级级往上升，让他们🛅像豢养的猎犬一样，为了几根骨🉇🅑头，东奔西逐。
聪明的君主会加以控制，就像王翦曾抱怨的那样：“为大王将，有功终不得封侯。”
所以等老臣们混到彻侯时，差不多是半💋🐏⚡截身子入土，被皇帝解除了军权，回朝养老，对皇帝构不成威胁。
但二十等爵毕竟有限，秦朝的战争实在太🗮多，虽然升得慢🔯🄊🟅，但少壮🎱的尉、蒙、李，日积月累，一场场仗下来，都到了可以封彻侯的时候了。
不同于王翦，🗀三人皆少壮，无法顺理成章地卸任，只能让其相互制衡，像黑夫这种年轻的，更要像防贼似的，给一高职软禁起来，万一还制约不住，就只能杀了。
否则🆑，恐其忍不住要窥探宝器，甚至重复田氏代齐的故事。
但扶苏思索良久后，觉得这并非上上之策！
“与其堵，不如疏！”
扶苏受儒墨影响颇深，遍读史籍，觉得历史上，就有处理君主和功臣关系最好的范🙧🌱🂹例：
“周武王也未曾将太公、周公😕🁋🄍、召公等功臣雪藏甚至杀害啊。与其将其拘在朝中，郁郁枯老，何不放出去，裂土封疆！？”
这想法🈜⚶若被秦始皇知道，🗍定会大加斥责，因为这与秦朝坚持的废封建立郡县相悖，但扶🛅苏却有自己的看法。
曾有儒生跟他鼓🛕吹🔴过，恢复周礼，尤其是周朝的封建，并建子弟，所以蕃屏🞛🔵王室，申命辅相，所以羽翼公朝。
但扶苏觉得这效果并不好，👠周公兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人，可看看春秋战国的混战就明白了，姬姓诸侯，不见得比异姓忠诚，第一个冒犯周天子威严的，就是姬姓郑国呢！
可他也不认为，周朝的分封一无是处。
“父皇只看到，分封让诸侯分裂，混战数🗮百年，却没有🐑看到，分封也让宗周区区一州之地，拓展成了将九🎙👤州诸夏！”
“周室分封♪🗩之所以变成弊政，在于历代周王将山东之地，除洛阳外全部分封，使得诸侯不断拓展坐大，最终枝大于干，这才会有后来的礼崩乐坏🐡🁜🆦。”
所以🆑扶苏理想中的分封，恰👠恰是淳于越近来🞓📱提出的：“海内郡县，海外封建！“
首先，要更易军功爵，在🗍大庶长之上，取消关内侯、彻侯，改为☁☃五等：公🚋侯伯子男。