其第一步棋就是“收兵权”。961年春，宋大祖下令将统帅禁军的殿前都检点慕容延钊罢为山东南道节度使，罢侍卫亲军指挥使韩令坤为承德军节度使，禁军从此由皇帝直接指挥。
接着，又把节度使所兼领的州郡收归中央管理，中央派文官到这些地方出任知州、知县，直接对中央负责，加强了对地方的直接控制。
同年7月，宋太祖“杯酒释兵权”，以和平手段收回石守信、高怀德等手握重兵而又功勋卓著大将的兵权。
其后，宋王朝又推行“更戍法”，使得“兵无常帅，将无常兵”，守内虚外，强干弱枝，彻底根除了武人拥兵自重之患。
两宋320年间，军阀割据、藩镇坐大的现象再未重现。
其次是三衙分立，防大臣专权。
宋太祖推行文治，极有远见的实行了“三权分离”的制度设汁，将过去由宰相统领的行政、军政、财政大权一分为三：中书省管理政事，枢密院管理军事，三司管理财政。
其中中书省为中央最高行政机关，宰相(同中书门下平章事)为其首长，宰相之外设参知政事(副相)分其权；枢密院是最高军事机构，其最高首长为枢密使，设枢密副使分其权。
中书省与枢密院地位相当，互不统属，各自对皇帝负责，并称宰执。
财政权由三司执掌，最高首长为三司使，下设盐铁、度支、户部，职权仅次于宰执，同样直接对皇帝负责。
这样就使得大臣难以“一手遮天”，极大的加强了皇权。
此外．宋大祖还实行了官职、差遣分离的制度，只有差遣才是实职，同时地方官三年迁转一次，从而杜绝了派系的产生。
紧接着就是广开言路，开清明之治。
宋朝除秘密立约“不得杀士大夫及上书言事之人”外，还提高台谏地位，设立御史台和谏院，这是两个职责类似、威权极重的监察、舆论机构，一般由那些学术、才能、品行优良的出任其职，并准许“风闻言事”。
台谏控制监察与言路，锋芒所向，不但经常可以将宰执大臣拉下马，而且可以直接批评皇帝。
宋代皇帝在被“批龙鳞”“犯天颜”时虽时有震怒，多数情况下仍鼓励直言。
因而宋代官员进谏“虽雷霆之威不避也”。
官员甚至百姓指着鼻子骂皇帝也往往无恙。
宋人不无自豪地说：“前世之臣，以谏诤忤旨而死者皆是也；祖宗不惟不怒，又迁之以至于公卿。”
甚至直言敢谏竟是宋代升官的一条途径。
还有就是约束皇权，君臣共天下。