董仲舒点头，都没多思考半息，脱口而出，
“眼下形势有三处最难。”
“第一，陛下不能决定所有事，现在的殿下，更是不能。”
刘据点头，确实是如此。
不是说封建中央集权制度，皇帝就是天王老子，天上天下我最大，
可以把如今的大汉，视作一个股份制公司，以皇帝为主的皇家占最大股，其余功臣、世家、豪族将剩余股份平分，
注意，在任何时候，哪怕是集权如汉、明，皇家的股份都不可能占到百分百。
朝堂上的每一道身影，其背后都有一个利益集团，
上百个官员，就是上百个诉求不一的利益集团，
他们单个占有的股份，不足以撼动皇权，但是若集中在一起，足以颠覆皇权，
加入皇帝个人能力、朝代、战患、气候等变量，皇帝占比股份，会跟着被相应调整，
如东晋衰，明时盛，
这便是皇帝和百官的博弈，皇帝不能让所有事如他心意，太子更不能！
不说远的，刘彻的爷爷汉文帝，便是汉朝元老功勋在平定诸吕之乱后，意图扩大其股份，而想要立起来的傀儡皇帝。
无奈，打死这些元老功勋都没想到，没弄来傀儡，反倒请回来一个域外天魔！
这再另说。
董仲舒竖起第二根手指，
“第二，文官不可能大规模的站在殿下身边。”
霍光看向殿下，太子据很认可的点头接受。
公司的大领导病了，空降二领导顶上，下了一个让公司很为难的命令。
假设你是公司下属，在不确定大领导态度的情况下，你会不会听二领导的话？