若是要设立都护府，还😷🆄稍有不妥，而且容易引起突厥和西域诸国的敌视，得不偿失。最后黄明远建议杨广可在伊吾设置一个新的总管府，统挟西北军事。等到时机成熟之后，再设置西域都护府。
杨广深以为然。乃下令在伊吾国故地设伊吾郡，鄯🕇善国地设鄯善郡，且末国地设且末郡。三郡之上，设西州总管府，治新伊吾城，统辖三郡军事。
黄明远又建议三郡之中，只有伊吾郡能发挥作用，实力稍弱，不能抵挡西🍅🅬突厥。不若将敦煌郡以归西州总管府统辖，也能使其有稳定后方。
隋💎🐫🂶朝的玉门关是在现在甘肃省瓜州县以东，因此敦煌郡三县之🁡中的敦煌、常乐（今🐻甘肃瓜州县东南锁阳城）皆在关外，郡治更是在最西面，以敦煌郡属西州，并无不妥。
杨广乃从之。
西州总管府的官🔍员自然以此次西征将领为主。黄明辽授正三品金紫光禄大夫，迁西州总管府总管，领伊吾郡太守。伊吾之地，也没有什么民事，为了方便屯田，因此便以黄明辽兼之。
以李节授🚁正四品正议大夫，为西🍥州总管府长史；卫玄之子卫孝则为🌚司马。
王威🙑授左虎贲郎将；高震授从三品银青光禄大夫，为右虎贲郎将；尉迟恭、伏延旺荣分授从四品通议大夫🐑，分任左、右虎牙郎将。
蒋允会授从五品朝散大夫，迁伊吾郡郡丞；
暴固授从四品通议大夫，迁伊吾郡郡尉；
蒙跃授从三品银青光禄大夫，迁且🄫🀞♢末郡郡尉领郡事；
秦琼授从四品通议大夫😷🆄，迁鄯善郡郡尉🂹📰领郡事；
二郡并无🚁汉民，因此不设太守、郡丞，只以郡尉领之。
又命崔仁恕代为权敦煌郡太守；
黄明诚授从四品通议大夫，仍领郡尉事。
至此，整个西州之地🍺，尽落🝈入黄明远的手🟆中。
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