延绥镇又称榆林镇，总兵府驻榆林城。
所辖范围，由东起清水营黄河岸，经神木、榆林、横山☠、靖边、定边等县，西至花马池（🜃今宁夏盐池县东境）界，长达一千二百余里🞭🗕。
依长城沿线划为东、中、西三🔝🁨🈘路防守，共辖三十七座城☠堡。
延🀛绥镇中路共十三堡，分😬🄚♬别是：高家堡、建安堡、双山堡、常乐堡、保宁堡、归德堡、鱼河堡、镇川堡、响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡、清平堡，驻保宁堡，今👢芹河乡。
每个堡负🄤⛉责四十余里边墙，士卒分为守了👛军、马兵、步兵等名目。
小堡兵丁七八百，骡马四五百匹，大堡兵丁二三千，骡马千🄧余匹，延绥中路十三堡的预设总兵力在两万两千左右。
沿边各堡处在交通要道上，地势险要，靠近水源，易守难攻，🗈🙧🌲被敌军围住，🃔能保证人畜用水。
各堡间有道路相通，便于兵马集结，灵活机动，一旦发现敌情，数堡联动，给鞑子以很大的📕🚪杀伤力。
不过🐷，如今贪污盛兴、朝廷欠饷，各堡要有多少兵力、多少战斗力，都有待考量🅝。🏬🝊🉡
王毅从护民城出发后，原本打算一个个的堡垒进行视察，可到了🂊🍇🅼响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡这四个城堡之后，顿时歇了继续巡视的心思。
他到过的四个城堡，兵丁不足三分之二，老弱掺杂其中，且🄧一看就有临时拉来充数的。
经过黄九等人的暗中调查，各堡的屯田撂荒严重，加上连年干旱，在种🜽植的田地，已然不足三分之一，且沦为了各堡守将的私有财产🞭🗕，军户等同于守🌊将们的佃农。
当即，王🄤⛉毅下达命令，调动六千护民军，分成十二队，进入延绥镇中🂪👤路十二个城堡，开始对军队整编训练。
各堡军队整编之后，全部归入护民军，由护民军发放军饷，并将各堡屯田收🃔回，重现分配给军户。
如此做法，自然引得很多😬🄚♬守将不满，告状的信件涌🌎♦入榆林卫城。
当然，也有明白事🗔🛓理的将官，知道护民军的强🄯🁆大，看出了王毅的能耐🂪👤与野心，最终选择投靠。
由于延绥总⚫兵吴自勉被问罪下狱，副总受到牵连被降职，延绥巡抚张梦鲸又病逝，所以延绥镇内无人敢管此事。
各堡将官无奈之🚍💉🐃下，又将告状的书信送⚻🖤到了三边总🌎♦督杨鹤的手中。
杨鹤何其聪明之人，知道王毅现在是圣宠正隆🄯🁆之时，没☠有必要进行得罪，自是将🅝书信都给压下。
而且，杨鹤也知道陕西三边的🔝🁨🈘情况，各堡糜烂不堪，非猛药不可治🄠⚤愈，王毅能出手整治好🜃，也会有他一份功劳。
若是王毅弄出大乱子，那😬🄚♬他也有的是办法将自己摘干净。