河东郡，位于雒都西北方向，与雒都所在河南郡一河之隔。
自五年前开始，河东之地，连灾五年。
朝廷虽有赈灾，但河东乃是大郡，有两百万民，总不能一直靠赈灾活着吧？
加之，朝廷掏出的钱，真到灾民嘴里能剩下一半就不错了。
如此一来，河东人除了落草为寇，就没有其他出路可言了。
而从去年开始，这帮贼中杀出一个头领，名为郭镇岳。
其人竟率贼军，杀过河来，掠进河南郡范围。
朝廷军屡次出击，虽然将其击退，但始终不能彻底平定。
此番，河东贼更是嚣张，直接掠到了雒阳近郊。
听完河南尹的汇报，天子目光冲着众人一扫：“说说吧，都有什么良策？”
二皇子周汉当先走出：“发兵讨贼！”
几个武将也先后附议：“如殿下所言，贼寇犯境，当发兵讨之！”
闻言，天子蹙眉。
负责财政的大司农卢晃站了出来：“陛下，此议不妥。”
“近年来，为了讨贼，屡耗钱粮，国库压力已经极大了。”
“甚至为此特建护河三营，花费甚巨，但收效甚微。”
说着，他忍不住瞥了一眼站在周汉身边的几个武人。
这几人，正是护河三营的将领。
这两年讨贼，他们是吃了个饱，手下兵员也越来越多。
越是于战场中得利，他们便愈主张讨贼。
如今，朝廷是左右为难。