政事堂制度形成于贞观初期，起因是避免权臣独揽大权，有利于加强皇权之集中。与此同时，通过宰相集体议政大大减少了行政程序，提高行政效率，遂予以常设。
时至今日，随着帝国疆域愈发辽阔、治下人口愈发众多，各处衙门政务繁忙，更加需要政事堂这样一个机构来协调中枢各部门、提高行政效率，使得政令如一、上行下效。
今日陛下未至。
政事堂自有一套规范的行政流程，无需陛下每一次会议都要莅临，宰辅们会议之后将集体决议报请陛下裁决，中书省制敕，门下省审核之后盖章与尚书省一并执行。
不过现在尚书左右仆射被褫夺了宰相之权限，整个尚书省已经被排除于政事堂之外，只有执行权、而无决议权。
偏偏只有一个尚书右仆射虚衔却无实职的裴怀节，被赐予“同中书门下平章事”之差遣，成为整个尚书省名义上的“一把手”……
各处衙门积攒的事项一一被提及，而后集思广益，一项一项决策形成，会议进程很快。毕竟宰辅们都是各自衙门的一把手，事务繁忙，能够拿到政事堂上商议的都是难以委决的大事，会议之后还要回归各自衙门处置部务，很是繁忙。
但今日事项繁多，中途歇息一会儿，诸人饮水、小解之后，会议继续。
裴怀节翻看着自己面前记录各种事项的笔记，开口道：“当下海贸兴盛，每年自华亭镇市舶司流入大唐的货殖数以千万，所缴纳之赋税更是填满民部库房，国力因此蒸蒸日上。而朝廷于广州设立市舶司，却只有一个来济前往主持，怕是难堪大任，万一其才具不足导致广州市舶司难以达到华亭镇市舶司之规模，定要造成巨大损失。以我之见，应当在朝廷选拔能吏、干吏，派往广州、充入市舶司，确保广州市舶司之运转，既能为海贸服务，亦能为朝廷获取税赋。”
堂上一阵沉默。
市舶司虽然是朝廷官署，但因为要与海贸打交道，所以素来被认为是水师的囊中之物——没有水师配合，各处海商谁会在意区区一个市舶司？m.book56.com
况且广州市舶司新设，首任市舶司提举乃是房俊举荐之原万年县令来济……
这是打算对来济动手，还是瞄准了整个广州市舶司？
刘洎环视一周，将诸人神色收入眼内，淡然道：“市舶司负责开具出海贸易的证明，对准许出海的船舶进行检查，察看有无挟带金、银、铜钱、军器、马匹、人口等违禁之物，更要负责收取商税、舶税，责任重大，关乎海贸之成败，确实不能任用一个全无经验的新人一手掌控，最起码要派人予以辅助、从旁监督。”
说完，看向马周：“侍中以为如何？”
马周沉吟稍许，道：“越国公素来有识人之能，他既然举荐来济担任提举，想必来济定然能够胜任。虽然二位之担忧不无道理，却不宜此刻对市舶司人事任免有所变动，不妨等待一段时间，如若广州市舶司之运转不如预期，再行调换不迟。”
刘洎予以反驳：“既然市舶司之重要一致公认，又岂能等到犯错再予以更正呢？吾等乃帝国政务之决策者，该做的是防微杜渐，更是未雨绸缪，假使他日因吾等之犹豫、迟滞而导致广州市舶司损失严重，那便是吾等之失职。”
崔敦礼蹙眉道：“中书令此举怕不是未雨绸缪吧？来济刚刚履任广州市舶司，尚未有政绩传来，咱们便首先否定了他的付出与努力，简直是莫须有。”
“崔尚书之言有理，假若以中书令之推断，任何人、任何职务都可以此理由进行调换、任免，这与‘有罪推断’何异？就因为你的怀疑，便认定别人有罪，绝对不行。”www.book56.com
大理寺卿戴胄出言，驳斥刘洎。
刘洎倒也不恼，淡然道：“既然如此，就是否向广州市舶司增派一名提举、若干官吏进行表决吧。”