秦始皇三十八年，五月下旬。
南🁣🇨郡郡守萧何站在郢县码头，目送最后一批粮食和民夫🛖🛖登船离开。
随着那些帆影顺着阳水东去，武忠侯👃🆋的兄长，面容敦厚的“屯田都尉”尉衷这才松了口气，朝萧何郑重行礼，发自肺腑地说道：
“🁣🇨衷除了种田无甚别的本领，前线要的数十万石粮食我能凑齐，但若非萧郡守统筹得📂当，青壮已多为兵卒的南郡，一个月内，绝对无法集结五万民夫北上……”
萧何连忙还礼：“何只是尽了绵薄之力。”
“萧郡守勿要谦逊。”
尉衷🞽露出了🆝憨厚的笑🂦：“吾弟可是写了信回来，反复嘱咐让我要遵从萧郡守的筹划。”
“他还说，镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮🗔道，吾不🛖如萧何！”
“武忠侯对我的评价如此高？”
萧何有些发怔，一般来说，在后方的统筹工作，是🛺♲🌗费力不讨好的，军队重视军功，那些有汗马之劳，亲历大战，斩首略地之人常得赞誉，文吏则被认为是😨“徒持文墨议论🎓”，将士也不认为他有功。
“不过毕竟是武忠侯。”
萧何心道：“这世间，最重视粮草辎重委积之将，故能🛖明白我之功劳，萧何这些时日，也🔤没有白白夙兴夜寐……”
原来，针对苦战一年，南郡人疲乏，战争热🝙情下降，多不欲再去前线服役运粮的局面，萧何采取了几个措施。
措施一，是秦国的老规矩：此次入关之战，南郡但凡服役者，皆赐民爵各一级。虽然南郡已无熟地可分，分给边疆土地这一套，百姓们也早就不吃了，于是萧何遂改为，允许其在里闾附近的山林自开田土百亩，🕸且🝱不算入税田。
这么大的事，萧何自己可做不了主，不过黑夫同意了🇸🝙这🛖办法：“比其他郡多一百亩免租之田，就当是给南🟥郡父老的福利了……”
黔首🞽们不愿服役是因为远役赔本🅠🇹🝚，那就给他们🗔一点利益。
第二个措施，则是根据各家实际情况，合理🝙摊派任务，按照《戍律》规定，同居毋并行，不能一家两名男丁皆去服役，要根据徭役名册，合理分配。百石以下的吏也要🁎🄩带头轮流去，公平问题得到了一定缓解。
第三，则是针对服役者担心家里🅠🇹🝚生产被耽误，由里中组织互帮互助，动用乡里所有的田奴隶臣、庶子，帮去前线服役的人家干点活。
第四，则是首先是提高服役者的生活待遇，萧何要求从这个月起，南郡各亭驿，都要支⛁🗟🜷起10——15口大陶釜，囤积柴火，由县仓多分发一部分粮食，专做🚋民夫吃饭与喝水之用，每个亭还要争取有一名南征期间在长沙郡组建的赤脚医生，照料生病之人。
虽然，那些其实不会啥医术的赤脚医生根本治不了大病，但至少热🛇水热饭和一个挂着“医者”💙💔👡名号的人，能让役夫心里得到莫大安慰，相信自己去前线不是填沟壑的。
如此一来，乱分🆓🏆摊服役♀🅐名额的贪官之前已经🝙杀了，服役者的生活和利益保障了，还差什么呢？